兴宁市人民检察院工作报告
——2026年2月11日在兴宁市第十六届人民代表大会
第七次会议上
兴宁市人民检察院检察长 彭宙
各位代表：
现在，我代表市人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2025年工作回顾
2025年，在兴宁市委和上级检察机关坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，市检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持高质效办好每一个案件，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践，各项检察工作取得新进展新成效。全年办理各类案件1215件，入选省市级优秀、典型案事例16件，13个集体和个人获梅州市级以上荣誉，第三检察部获评全省推进基层治理工作表现突出集体。
一、坚定不移护稳定促发展
坚持抓重点、优举措，主动融入大局、找准定位，以高质效检察履职服务经济社会高质量发展。
担当作为护社会安定。贯彻总体国家安全观，批准逮捕各类犯罪嫌疑人324人、提起公诉525人。精准适用宽严相济刑事政策，有效促进矛盾化解、社会和谐。对严重犯罪始终坚持严的一手毫不放松，起诉故意杀人、抢劫、强奸等犯罪43人，同比上升10.25%，层报核准追诉一件发案超30年陈年命案，让正义虽久必至。注重发挥“宽”的教育作用，综合考量犯罪情节、社会危害、认罪悔罪等，不批准逮捕214人、不起诉91人，83.92%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚，一审服判率91.99%。协同推进反腐败斗争，起诉职务犯罪6人，联审村“两委”干部人选等7775人，移送党员违纪违法线索19条，监督招投标领域腐败问题治理。深化“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理，向属地镇街发出风险提示函14份，合力化解风险隐患7件。
积极有为促犯罪治理。向市委、市政府等呈送推进治理专题报告，主动争取支持，建立常态化“府检联动”工作机制，推动市委政法委将犯罪治理工作纳入平安建设考评体系，市委平安办出台全市突出犯罪治理工作方案、牵头成立跨部门治理专班，构建党委领导、各方协同的治理大格局。综合运用“犯罪热力图+调研报告+案件通报会+检察建议”模式，促进联治联防联控，构建犯罪热力图8个，形成调研报告8份，召开通报分析会10场，发出检察建议6份。联合出台醉酒危险驾驶刑事案件证据指引、加强打击盗窃、诈骗犯罪领域违法收购赃物行为工作规定等6项协作机制，一体提升办案和治理质效。前十犯罪受理审查起诉人数同比下降24.43%，其中交通事故亡人数同比下降23.94%，涉犯罪多发区域毅德城案件数同比下降74.1%，2项经验做法获省检察院刊发，3件案事例获评梅州市以上优秀、典型案事例。
主动善为优营商环境。持续做实依法平等保护、同责同罪同罚，起诉破坏市场经济秩序犯罪10人、侵害企业权益犯罪4人。加大涉税犯罪打击力度，对一件操纵19家经营单位、价税总额2317万余元的虚开发票案提起公诉，联合敦促全额退出违法所得70多万元。加强特色产业保护，设立“兴宁单丛茶”地理标志知识产权保护联系点，综合履职护航油茶产业发展做法获《检察日报》头版刊发。深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，针对涉企行政处罚“过罚不当”问题，发出检察建议2份。开展“空壳公司”专项治理，净化市场环境，督促列入异常经营名录29家。发挥产业园区检察服务点“法律顾问”作用，动态跟踪风险提示函落实，提供法律咨询16次，联合“送法进企”7次，介入纠纷调解16件，协同妥善调处劳资纠纷、保障600万元农民工工资及时发放。
二、矢志不渝解民忧护民生
坚持站稳人民立场，持续做实可感受、能体验、得实惠的检察为民，助力将民生愿景绘成幸福实景。
尽心守护美好生活。守好百姓“钱袋子”，在办案中坚持应追尽追，追赃挽损近250万元。筑牢健康“安全盾”，建立执业药师人员信息共享协作机制，开展执业药师“人证分离”、违规销售隐形眼镜等医疗器械专项监督，督促整治药店17家、眼镜店13家。织密安全“防护网”，开展电力设施、燃气安全专项监督，制发检察建议、磋商函22份，督促排查整治安全隐患234处。守护生态“高颜值”，建立涉林案件查办协作机制，起诉破坏生态环境资源犯罪18人，办理扬尘污染整治、建筑垃圾清理等公益诉讼案件38件，督促修复林地90余亩，用活专项资金建设6公里乡村绿道，打造林业资源综合保护新模式入选全省检察机关服务保障“百千万工程”典型案事例。
用心回应群众诉求。积极开展“周二上门去”联系服务群众行动，落实领导包案、接访下访制度，做好中央巡视组移交信访件办理，推进信访工作法治化，202件群众信访“件件有回复”；常态化开展控告申诉案件反向审视，重复信访同比下降68.8%。积极参与综治中心规范化建设，建立“常驻+随驻”工作模式，加强双向衔接联动，参与接访群众395人次、化解矛盾纠纷31件，依托综治平台多元化解刘某信访案例获省检察院刊发。加强听证员库建设管理，听证69件，既解“法结”，又化“心结”，围屋听证矛盾纠纷化解率100%。加强特定群体权益保障，对因案致困的当事人加大司法救助力度，救助23人30万元；对权益受损但无力起诉的特殊群体，支持提起民事诉讼3件，帮助家暴受害者开启新生活、未成年被害人追索人身损害赔偿近49万元，检护民生做法获当事人肯定。
悉心呵护孩子成长。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，起诉44人。持续做实“惩治也是挽救”，起诉未成年人犯罪45人，附条件不起诉12人。坚持“预防就是保护”，联合分级干预罪错未成年人4889人，帮助45人回归学校、社会；以检察建议、磋商函推动未成年人进入不适宜场所问题治理，督促处罚14家、建立娱乐场所未成年人保护协同共治联动机制，净化成长环境，未成年人犯罪案件同比下降32.76%。对“失职家长”发出督促监护令、家庭教育指导令93份，开展家庭教育指导121次，以“定点+巡回”方式举办家庭教育大讲堂9场，有力督促依法带娃。加强留守儿童关爱保护，网格化帮扶21人，围屋家访25人，链接社会资源助学12人。丰富普法形式，联合下发普法视频至全市中小学，48场法治宣讲覆盖万余人。获评梅州市检察机关未成年人检察工作品牌建设优秀单位。
三、笃行不怠促公正扬正义
坚持做优法律监督主责主业，以全面履职、依法履职推动严格执法、公正司法。
刑事检察提质增效。强化立案和侦查活动监督，提前介入48件，监督立案4件、撤案10件，纠正漏捕漏诉5人，发出侦查活动监督通知书83份，纠正侦查活动违法6件，一起诉书获全国检察机关优秀起诉书提名，出庭公诉的一故意杀人案获评梅州市检察机关“优秀公诉庭”。依法监督和规范刑事“挂案”清理，推动清理90件，清结率93.75%，建立常态化预防清理机制。兼顾“更好”与“更快”，持续推进繁简分流，联合建立简案快办机制，简案审查起诉平均时长缩短至9.36天，一审公诉办案时长缩短26.64%。加强刑罚执行和监管活动监督，推动剥夺政治权利工作规范化，针对监管活动、交付执行、财产刑执行等违法情形提出监督意见8件。
民事行政检察精准规范。审结民事行政监督案件113件，提出纠正意见11件，采纳率100%；对32件不支持监督申请案强化释法说理、促进服判息诉。加强精准监督，督促恢复民事终结本次执行案件2件，提出再审检察建议监督虚假诉讼1件，维护司法公正。加强民事行政审判活动监督，制发检察建议督促规范网络司法拍卖活动、诉讼费退费工作。依托检司联动机制，联合评查行政执法案件60余件，监督规范行政执法程序2件。推进行刑反向衔接，首创“不起诉宣告+反向衔接审查告知书”模式，对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见29件，行政机关已作出处罚30人、罚款60万余元；坚持一跟到底，防止当罚不罚，纠正怠于履职2件。
公益诉讼检察稳中有进。牢记“公共利益代表”职责，立案办理公益诉讼71件，同比上升18.33%，发出检察建议15份、磋商函29份，提起刑事附带民事公益诉讼12件，追缴公益损害赔偿金、治理修复费用129万余元。用好“检察建议+回头看+风险提示函”闭环监督方式，破除7家单位网络招聘歧视，保障妇女平等就业权。积极复用“机动车驾驶培训机构偷逃税款”“高龄津贴资金发放”等7个法律监督模型，推动从个案办理向类案治理跃升。发挥“府检联动”优势，加强“人大+政协+检察”监督，综合运用圆桌会议、会议纪要、检察建议、磋商函等方式，推进加快合水水库水生态综合治理，用好公益诉讼专项资金参与增殖放流近10万尾鱼，促进水域生态修复、水质持续稳定达标，做法获《法治日报》刊发。
四、锲而不舍优管理锻队伍
坚持从严从实加强自身建设，清单式推进“三抓”工作，持续锻造忠诚干净担当的检察铁军。
锤炼政治素质。坚持“第一议题”、集中学习日制度，用好联学体系，在学思践悟党的二十届四中全会精神中持续擦亮政治底色、筑牢忠诚之魂，主动请示报告重大事项、重大案件17次，获批示肯定2次。坚持聚焦主题、融入日常，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，动真碰硬整改问题9个，学习教育成果转化为履职担当强大动力。严格落实意识形态工作责任制，加强教育引导、阵地管理、风险管控，践行“从政治上着眼、在法治上着力”更加自觉。拓展党建与业务深度融合路径，加强季度“体检”，组织开展“以政治说办案、讲工作”系列活动，一党建与业务深度融合品牌获评全省检察机关精品事例，4个党支部入选兴宁市首批市直机关“四强”党支部。
精进业务能力。制定贯彻落实“三个管理”十项举措，完善办案质效定期分析研判、办案流程实时监控、“每案必检”等机制，强化涉政治安全、涉敏感对象犯罪等六类案件的审核、把关、列管，促进高质效办好每一个案件。坚持向数字检察要战斗力，夯实数字办案思维、能力，复用法律监督模型成案16件，被最高检确定为首批智能化建设试点单位。深化落实“青蓝计划”，用活业务竞赛、刑事检察周例会、轮岗交流等载体，在实战实训实练中激发青年干警发展潜力，4人入选全省检察业务尖子及人才库，4人荣获梅州市“优秀公诉人”“优秀辩手”“业务标兵”“业务能手”称号，12篇论文在梅州市检察机关主题征文、实务调研中获奖，1调研课题在国家级期刊刊发。
淬炼纪律作风。聚焦常治长效深化巡察整改成果运用，完善党组全面从严治党主体责任重点任务，坚持党风廉政建设责任书、廉洁承诺书制度，压力层层传导、责任环环相扣。紧盯重点环节修订岗位风险防控指引，常态化开展督查督办、警示教育、谈心谈话，严格“八小时外”管理，精准加强检察权运行内部制约监督，干警主动记录报告“三个规定”等重大事项86件。持续健全慰问探望、“双重生日”等检察人员关爱引导机制，开展“季度之星”“模范办案团队”评选，完善考核正负面清单，突出实绩实效晋升职务职级6人，激活干事创业“一池春水”。持续推进文化润检、文化强检，“兴枫景”文化品牌获评梅州市基层检察院建设“一院一品”优秀品牌。
各位代表，一年来，我们不断增强“监督者更要接受监督”的政治自觉和法治自觉，主动推进检察监督与各类监督有机贯通、相互衔接。认真落实市人大及其常委会有关决议决定，高质量办理市人大常委会视察反馈意见、政协委员提案，有力促进工作开展。加强常态联络，每月短信通报检察主要业务情况，走访听取意见建议230人次，邀请代表、委员、人民监督员参与检察办案活动74次。加强检律良性互动，常态化邀请律师参与公开听证、矛盾化解等工作，接受阅卷申请179次、案件信息查询400余次。广泛接受社会监督，积极回应网民留言，组织驾校学员、师生代表等观摩庭审6次，公开发布案件信息321条，检察新媒体发布原创推文123篇次，在省级以上主流媒体刊发宣传报道43次。
我们深知，过去一年检察工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于市委和上级检察机关的坚强领导，得益于市人大及其常委会的有力监督，离不开市政府、政协、监委以及社会各界的关心支持。在此，我谨代表全体干警表示衷心感谢和诚挚敬意！
2026年工作安排
展望前路，使命催征。党中央首次将“强化检察监督，加强公益诉讼”写入五年规划建议，赋予我们前所未有的历史机遇与责任担当。昂首迈进党和国家各项事业创新发展的新征程，市检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一体贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，在接续奋斗中谱写支撑和服务兴宁现代化建设的检察新篇。