今年7月，我院在办理交通肇事案中，发现交通事故频发、道路交通安全和管理存在较大隐患。随后我院梳理分析了近年来兴宁市道路交通事故情况，统计发现，2018年至2021年6月共发生道路交通事故1507起，造成人员死亡206人、受伤1747人，其中涉刑事犯罪252起（含危险驾驶），且事故数量于近两年出现较大幅度增长。为促进加强道路交通安全监管，预防和减少交通事故发生，我院立足职能，调查研判找准“病灶”，精准开出“良方”，推动职能部门积极整改、消除安全隐患，协助建立部门共管、条块协作的交通安全隐患问题综合治理工作机制，切实保障人民群众的生命财产安全。
深调研细分析，多方查找“病灶”。在对数据分析、研判的基础上，我院通过到交通事故多发路段实地调研，到公安交警部门和道路交通安全工作联席会议办公室（下称“道安办”）调查了解等形式摸清底数，全面掌握事故多发路段设施和道路安全管理情况，查找安全隐患和问题根源。发现交通事故频发的原因主要有三方面：一是道路安全设施不够完善。一些公路标志标线、隔离桩、护栏等交通安全设施仍然匮乏，且修建时没有进行科学设计，导致急弯多、岔口多、行车视线不良等，部分道路基础配套设施维护不及时，发生于交叉路口和标志、安全防护设施不齐全路段的事故占半数以上。二是交通安全管理不够到位。全市仅6个基层交警中队，每个中队负责管理三个以上镇村道路，警力相对不足，监管难度大；495个农村交通劝导站的劝导员多为村干部兼职，职能发挥不够，流于形式，源头管理收效甚微。三是公众安全意识比较淡薄。红绿灯路口争道抢行、随意变道、不按规定让行、醉酒驾驶等违规驾车、行车交通违法行为占事故主要原因比例较高，城郊和农村地区摩托车、电动车无牌无证驾驶等违法行为屡禁不止，85%以上的亡人事故都涉摩托车、电动车。
广沟通聚共识，精准开出“良方”。因交通安全涉及领域广、治理难度大，为凝聚有效治理的综合力量，我院积极与相关行政管理部门沟通，厘清道路交通领域各部门具体职能后，牵头召开防范道路交通事故工作座谈会，与市道安办及其5家成员单位，就合力整治存在问题、推进交通安全治理等达成共识，并向市道安办针对性提出检察建议，希望其协调成员单位加大道路设施资金投入，探索设置摩托车、电动车等候区；运用大数据分析事故易发多发路段和事故原因，针对性加强道路安全整治，及时消除安全隐患；加大执法力度，严查无牌无证驾驶，推动摩托车、电动车带牌销售和驾考进农村，持续强化源头治理；加强重点人群普法宣传教育，倡导社会义工组织、创文创卫志愿者等参与协助交通安全宣传，或探索酒驾者为义务交通协管员，提高市民交通安全意识。同时，我院积极争取市领导支持，形成的综合调研报告获兴宁市委和人大常委会主要领导肯定批示，认为报告反映的问题应引起高度重视，提出建议对策针对性强，要求相关部门认真研究落实，加强协作配合，更有力防范化解道路交通安全风险。
强协作大整改，极力清除“病根”。在发出检察建议后，我院一方面持续跟进监督落实，推动市道安办联合成员单位综合施策，加强交通安全媒体宣传，建立巡回宣传工作机制，开展各类交通安全宣传活动47场次，早晚高峰时段在城区13个主要交通路口开展“1+3+4”（即每个路口1名交警大队挂点领导、3名民辅警和4名志愿者）交通违法行为劝导活动，有效减少乱闯红灯、随意横穿马路等行为；开展机（电）动摩托车专项整治活动，加强重点路段巡逻管控，查扣涉牌涉证摩托车、电动车336辆，查获违规驾车、行车等600余起；在7家摩托车销售企业设立机动车登记服务站，实现7500辆摩托车、电动自行车带牌销售，为农村提供“一站式”摩托车驾考，大力提高群众牌证持有率；开展专项联防联治，加大“两站两员”查纠劝导，拉网式排查隐患，补齐农村交通安全短板，有效遏制事故多发势头；投入40多万元增设安全文明提示标志牌、反光道钉等道路基础设施，在车流、人流量大的主要干道红绿灯路口划设8处摩托车、电动车等候区，排查治理218处道路交通安全隐患，大大减少交通事故的发生。另一方面，加强内部联动，发挥公益诉讼职能，对辖区道路现状开展调查，建议相关职能部门整改安全隐患27处。同时，我院主动开展交通安全宣传活动进社区、进学校活动，加强道路交通法律法规宣传，积极组织干警参与交通志愿活动，引导市民拒绝无牌无证驾驶机动车上路行驶，助力形成驾驶员自律、家人督促、社会监督的良好氛围。
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