4月22日下午，我院会同市公安局、市法院、市司法局在该院召开2021年刑事工作第一次联席会议。公检法司四家分管刑事工作领导及有关部门负责人参加会议，我院党组成员、副检察长赖建华主持会议。

会议通报了2021年第一季度主要检察业务数据，全文传达学习了《广东省检察机关降低审前羁押率指导意见》，重点分析了当前刑事工作中审前羁押率高、确定性量刑建议采纳率低、适用认罪认罚后上诉率高、适用速裁程序低等问题的原因，并探讨了存在困难及解决问题对策。

会议结合山东、江苏、浙江三省在降低审前羁押率的先进工作经验，研究推进降低审前羁押率和提高认罪认罚从宽制度工作质效的具体举措，并达成一致共识。一是强化沟通协商。公检法司四家加强协作配合和对口衔接，实现信息互通、共享。及时沟通，通过定期或不定期召开联席会议，研究分析刑事工作新情况、新特点、新问题，统一执法司法尺度、标准，细化形成可操作性强的常态化工作机制，合力解决工作开展中遇到的问题和困难。二是转变司法理念。贯彻落实“少捕慎诉慎押”，加大对逮捕社会危险性的审查，对轻刑犯罪、过失犯罪、未成年人犯罪等案件，应“以非羁押为原则，羁押为例外”，减少不必要的逮捕，合理降低逮捕羁押率，推动取保候审、监视居住等非羁押措施作为保障诉讼的主要方式。但坚持对危害国家安全、严重暴力、涉黑涉恶等少数严重犯罪严厉打击，该捕既捕，保持高压震慑态势。三是做细做实认罪认罚。认罪认罚从宽制度贯穿刑事诉讼全过程，侦查人员、检察人员、审判人员、律师要主动依法履行司法责任，在刑事诉讼的每一环节做好认罪认罚从宽教育转化工作，积极探索在审查起诉阶段适用证据开示制度，努力提高认罪认罚服判率，降低上诉率。同时，积极推动值班律师参与刑事案件速裁程序审理，提高诉讼效率，优化司法资源配置。四是加强涉法涉诉案件风险防控。在注重考虑认罪认罚情节、社会危险性审查基础上，按照上级部署要求，认真开展降低审前羁押率措施不到位及适用认罪认罚从宽制度质效不高专项整治，依法扩大取保候审适用。同时，以政法队伍教育整顿为契机，大力推进政法队伍廉政建设，以敬畏精神约束政法干警言行和办案；加大宣传，努力争取社会公众对宽严相济刑事司法政策的支持和理解。